Managementul riscurilor globale - Asociatia PROXEMIS

În acest an, Comisia Europeană a rambursat României peste 1,47 miliarde de euro. Din această sumă, fonduri în valoare de peste 1,1 miliarde de euro au fost încasate de România în urma reluării plăţilor prin intermediul a trei programe, ca urmare a măsurilor luate de Guvern. Se estimează că în toamna acestui an Comisia va decide reluarea plăţilor către România şi pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice, singurul care a mai rămas pre-suspendat. In acest an, Comisia Europeană a reluat plăţile prin trei programe blocate din cauza deficienţelor apărute în implementarea fondurilor structurale în perioada 2009-2011. Ca urmare a acestei decizii, prin Programul Operaţional Regional au fost rambursate fonduri de peste 756 milioane de euro, prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane – 424 milioane de euro, iar prin Programul Operaţional Sectorial Transport – peste 375 milioane de euro. Totodată, peste 625 milioane de euro au fost returnate prin intermediul Programului Operaţional Sectorial Mediu. De regulă, datele statistice de sinteză „ascund” detalii importante, exact acelea care au darul de a fixa, în timp şi spaţiu, elementele esenţiale ale realităţilor. Nu este vorba numai despre uriaşul decalaj între contractele de finanţare semnate, care ar acoperi circa 19 miliarde de euro, faţă de cele circa 4 miliarde de euro sume decontate, ci – mai ales – despre stadiul real de „execuţie” a unor lucrări (servicii) prevăzute în proiectele agreate de UE. Dacă ar fi să ne rezumăm la Programul Operaţional Sectorial Resurse Umane (POSDRU), mai apropiat de preocupările noastre profesionale specifice, nu putem să nu constatăm cu amărăciune că sume importante s-au cheltuit pe aşa-zise studii de care fie că nu a fost nevoie (că doar procesele şi fenomenele analizate se vedeau „cu ochiul liber”), fie că nu au fost luate în seamă de factorii decidenţi (peste ele – zeci de mii de pagini – aşternându-se un praf de dimensiuni apreciabile).  Un alt capitol l-a constituit, cum – de asemenea – bine se ştie, numărul mare de derapaje, în special financiare (deturnări de fonduri), care au determinat Comisia Europeană să blocheze – aşa cum s-a mai spus – mai multe programe structurale.